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梁靜:河南民營企業如何解決復工難題

發布日期:2020-02-28            信息來源:中華工商時報            【打印】       分享到: 


  春節前后,河南省工商聯采用電話、互聯網方式對民營企業疫情防控期間生產經營情況和思想動態進行了調查,從調研情況看,不少企業認為,還款、納稅、工資、社保、租金等多重壓力將導致部分企業生存困難,極有可能出現小微企業倒閉潮,急需政府出臺相關政策進行支持。

  如期復工面臨的困難

  復工及疫情解除后,預計企業將面臨市場萎縮、客戶流失、企業規模下降難以及時有效搶占市場、骨干員工流失、資金緊張等損失,55.39%的企業預計員工返工率低于去年;43.10%的企業預計復工后企業產能利用率低于50%。

  與此同時,企業還面臨以下困難:

  第一,用工難。企業用工難問題將更加突出,用工成本或大幅上升。今年春節較早,如果疫情短期沒有緩解,可能出現節后返鄉群體滯后返工,由于民營企業用工缺乏有效的工會組織聯系,重新招聘工人困難重重,在用工荒的大背景下,工人工資必然上升。調研顯示,僅鄭州市使用湖北、信陽、南陽籍員工的企業占比就達到45%,這些企業的復工時間可能進一步延長。復工后,民營企業為了用工安全,需對工人進行身體健康監測和防護,也會提升企業的用工成本。此外,一旦有員工感染,將殃及整個工廠的工人進行隔離監測,將大大提升企業的用工風險。

  第二,資金難。疫情如果繼續發展,將對部分大型民企本已緊繃的資金鏈帶來進一步沖擊,引發債務違約、再融資困難,導致資金鏈斷裂的風險。零售等行業為迎接春節銷售旺季,多數企業備貨較多,資金基本全被占用,開工后在沒有進項,只有純支出的情況下,現金流難以為繼。河南銀金達集團反映,企業復工后應該有一波恢復性增長,但基本確定將損失一個月的訂單,一季度收入、利潤預計將下降30%左右。3月本就是企業資金最困難的時期,因為3月是還本付息的節點,在一季度收入、利潤大幅下降的情況下,還本付息壓力相當大;同時,3月還是房產稅、土地使用稅集中繳納的節點,對于占地較大的生產型企業來說也是一筆不小的開支。省汽摩商會反映,為了更好地配合防控,商會會員企業和各汽配市場均延長假期,并根據各市場情況,制定了不同程度的租金和物業費減免方案,小的市場,如南陽、安陽、周口、洛陽等各地市汽配市場,估計損失500萬元左右;大的市場,如鄭州中牟泰祥汽配市場,損失將達1500-2000萬元。

  第三,報稅難。省財務服務行業協會反映,協會會員單位服務托管了全省大部分中小微企業的稅務申報工作。雖然國家稅務總局延后了報稅時間,但由于各地加強了交通管制、限制出行、返程隔離等防控措施,大部分企業因員工無法返崗而延期復工,可能導致中小微企業稅務申報逾期。

  第四,防疫難。企業普遍反映,復工后員工的防控存在難題。目前,口罩、消毒液等物資奇缺,復工后人員集中,更需要加強防護,但各類產品斷貨,導致生產經營過程存在一定風險。

  幾點建議

  為應對疫情帶來的影響,建議政府在做好防控工作的前提下,盡快出臺相關舉措,支持企業復工復產;加大金融支持力度,加大企業復產用工保障力度,用好用足援企穩崗政策,幫助受到疫情影響、生產經營遇到困難的中小企業走出困境。

  一是加強宣傳引導,堅定企業發展信心。主流媒體要大力宣傳優秀企業典型和優秀企業家精神,引導輿論,用“非典”過后經濟高速增長的案例,正面引導企業堅定疫情防控阻擊戰必勝信心。

  二是加大金融扶持,降低企業風險。對受疫情影響較大,有發展前景但暫時受困的中小微企業,不要盲目抽貸、斷貸、壓貸。對受疫情影響還款出現困難的企業,允許展期或續貸,并免于信用懲戒。適當下調企業貸款利率,增強信用貸款和中長期貸款,或提供政策補貼性貸款支持。

  三是調節稅收杠桿,減免企業稅費。根據疫情實際情況,給予因疫情原因而無法正常經營的企業一定稅收減免,對確實無法按時納稅的企業,可適當允許其延期繳納稅款。對于承租國有資產經營用房、土地的中小企業,免收2月份租金、3-4月租金減半征收。對于租用其他性質的經營用房、土地的,鼓勵業主對租戶參考承租國有資產的辦法減免租金。

  四是出臺社保措施,幫助企業穩崗。鼓勵受疫情影響企業與職工協商采取調整薪酬、輪崗輪休、縮短工時、待崗等方式穩定工作崗位。出臺社保優惠措施,對不裁員、少裁員、符合條件的企業,根據實際情況適當返還上年度繳納的失業保險費用;適當推遲調整社保繳納基數;對于經營困難,無法按時足額繳納社保的中小微企業,可根據實際情況允許其緩繳社會保險。建立返鄉務工人員留在省內就業機制,開展就業援助幫扶活動,及時發布企業復工和就業信息,促進返鄉務工人員與企業實現精準對接。

  五是加強對企業的防疫指導。針對復工企業生產經營情況,組織疾控人員對廠區生產、生活區域進行防疫指導,政府部門提供相應的防疫物資支持,切實保障員工身體健康和生命安全,確保復產企業盡快恢復正常生產經營。

  (作者梁靜系全國政協常委、河南省工商聯主席)

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